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常林乡人民政府 关于印发《发展壮大村级集体经济实施方案》的通

发布时间:2019-07-26 02:29 来源:未知 编辑:admin

  经乡政府研究决定,现将《发展壮大村级集体经济实施方案》现印发你们,请遵照执行。

  村级集体经济是农村经济发展,实现共同富裕的经济基础。发展壮大村级集体经济,有利于加快农业和农村现代化建设,巩固农村基层政权,保持农村稳定。为加快我乡农村经济社会发展,夯实农村基层组织,推进美好乡村建设,结合我乡实际,现就发展壮大村级集体经济提出如下实施意见。

  坚持以党的十九大、习来川视察重要讲话和中央、省、市农村工作会议精神为指导,以改革创新为动力,以农业增效、富民强村为目标,以建立村级增收长效机制为抓手,加大扶持力度,创新经营机制,拓宽增收路径,增强村级集体经济组织造血服务功能。

  发展壮大村级集体经济,必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、分类指导,培植典型、示范带动,整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快美好乡村建设。彻底改变我乡村级集体经济面貌,确保村级办公经费充裕,基本公益事业经费正常,各项工作正常运转,各项事业协调发展。

  (一)推进土地规模经营。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加村集体收入。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到原集体经济组织。

  (二)规范集体资源利用。对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

  (三)盘活存量集体资产。对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产,通过承包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产加以利用,形成一定收入。

  (四)加强资金入股分红引导、领办各种合作经济组织。推动土地多种经营方式,大力发展林业、种植业和养殖业,通过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方式增加集体收入,通过产业扶持资金入股产业园、专合组织等方式取得分红收入,通过参与入股企业或其他经济组织等方式获得集体经济收入 。

  (一)加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。

  (二)规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。

  (三)加强村级民主管理。认真落实“五议五公开一监督”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。

  (一)加强组织领导。为确保发展壮大村级集体经济工作进展顺利,完成各项目标任务,经乡党委政府会议研究决定,确定了由村(社区)支部书记任组长,其他两委成员任组员的工作领导小组,把责任落实到人,措施到位,确保发展壮大村级集体经济工作的顺利实施。

  (二)加大宣传引导。利用各种方式,加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度,积极向上对外推介先进典型、成功经验和做法,以点带面,示范驱动,以形成浓厚的舆论氛围。

  (三)抓好结对帮扶。积极向上争取集体经济的政策扶持,充分利用基层党组织结对共建单位、选派干部单位的优势,鼓励民间资本参与集体经济的开发。

  经乡政府研究决定,现将《发展壮大村级集体经济实施方案》现印发你们,请遵照执行。

  村级集体经济是农村经济发展,实现共同富裕的经济基础。发展壮大村级集体经济,有利于加快农业和农村现代化建设,巩固农村基层政权,保持农村稳定。为加快我乡农村经济社会发展,夯实农村基层组织,推进美好乡村建设,结合我乡实际,现就发展壮大村级集体经济提出如下实施意见。

  坚持以党的十九大、习来川视察重要讲话和中央、省、市农村工作会议精神为指导,以改革创新为动力,以农业增效、富民强村为目标,以建立村级增收长效机制为抓手,加大扶持力度,创新经营机制,拓宽增收路径,增强村级集体经济组织造血服务功能。

  发展壮大村级集体经济,必须站在统筹城乡经济社会发展的高度,坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、分类指导,培植典型、示范带动,整体联动、部门配合”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,不断加快美好乡村建设。彻底改变我乡村级集体经济面貌,确保村级办公经费充裕,基本公益事业经费正常,各项工作正常运转,各项事业协调发展。

  (一)推进土地规模经营。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加村集体收入。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到原集体经济组织。

  (二)规范集体资源利用。对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

  (三)盘活存量集体资产。对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产,通过承包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产加以利用,形成一定收入。

  (四)加强资金入股分红引导、领办各种合作经济组织。推动土地多种经营方式,大力发展林业、种植业和养殖业,通过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方式增加集体收入,通过产业扶持资金入股产业园、专合组织等方式取得分红收入,通过参与入股企业或其他经济组织等方式获得集体经济收入 。

  (一)加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。

  (二)规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。

  (三)加强村级民主管理。认真落实“五议五公开一监督”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。

  (一)加强组织领导。为确保发展壮大村级集体经济工作进展顺利,完成各项目标任务,经乡党委政府会议研究决定,确定了由村(社区)支部书记任组长,其他两委成员任组员的工作领导小组,把责任落实到人,措施到位,确保发展壮大村级集体经济工作的顺利实施。

  (二)加大宣传引导。利用各种方式,加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度,积极向上对外推介先进典型、成功经验和做法,以点带面,示范驱动,以形成浓厚的舆论氛围。

  (三)抓好结对帮扶。积极向上争取集体经济的政策扶持,充分利用基层党组织结对共建单位、选派干部单位的优势,鼓励民间资本参与集体经济的开发。

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